當三公主在邊城太守府上召集諸將，將其欲與漠北可汗突兒利聯姻之事告知諸位將領，諸位將領聽了爲之一怔，紛紛竊竊私語的討論。

不少將領心想，這剛剛和漠北可汗打完一場血戰，如今這突兒利竟要成了公主駙馬。

“哈哈！”

左將軍齊墨非站出來大笑道：“俺老齊，征戰沙場殺敵無數，在俺看來這天下敵將皆是些插標賣首，土雞瓦犬之輩！”

“俺從來只服兩人，一位就是我大周鎮國公主殿下，統御諸將和精銳甲士，橫掃天下，四海歸心。還有一位就是這漠北可汗突兒利，不僅武藝了得，人稱萬人敵，馬上功夫萬夫莫敵，更是用兵如神，非匹夫之勇，有大將風度！”

諸將聽了皆大笑。

驍騎將軍魏棟笑道：“當日在燕城郊外，那突兒利所率漠北精騎可是從你齊將軍處突破。”

齊墨非撓了撓頭，頗爲尷尬道：“老魏啊，你不也是被突兒利連續擊敗！正是因爲交過手，所以知道其厲害。可那突兒利再厲害，終究還是個大將。咱們公主殿下乃是天下兵馬大元帥，帥還是比將更高一等，所以那突兒利每每遇到公主殿下，就是每次落敗。”

諸將聞之不由點頭稱道言之有理。

軍師楊曄道：“突兒利不愧是一方人傑，北邙被滅，還能重整旗鼓，統領這漠北，成爲漠北可汗。既然公主和可汗都有此心，我等願諸公主殿下幸福。漠北若能歸附我大周，不僅是我大周之幸，漠北之幸，更是天下之幸，公主又爲天下立下千古功勳。”

“並且有突兒利的漠北作爲強援，這天下之主名義雖不是公主的，但實際皆在公主掌握之中。我等諸將更可安心了。”

衆將士聽聞更是讚道，齊聲向公主祝福，令公主聽得也心裏暗自欣喜。

大周天子、皇後、太子和羣臣的車馬在驍騎將軍魏棟率領的大軍護送下啓程返京。

姬清影心中有些不敢面對自己的母後和太子，沒有選擇坐車馬，而是和手下諸將騎着戰馬走在隊伍的前方。

從邊城一路南下，這裏是關中腹地，當年北邙鐵騎大舉南下，關中、冀州等北方各州郡縣皆是受戰亂波及最嚴重的地區。

大片州郡所在的糧倉、糧食慘遭洗劫，百姓流離失所，還被強徵爲民夫。

自桓武12年以來，天下戰事頻繁，頻頻發動的滅國之戰動輒出動10萬以上兵力，徵調的民夫也動輒數十萬人。

尤以當年抵禦諸國入侵爲甚，一度徵調超過70萬人以上的民夫服徭役。年初攻滅北邙，也再度徵召超過50萬民夫。這幾年先後徵召民夫遠不止上百萬人，而最終倖存回鄉者“十不存五”。

不管是國家還是百姓皆已經疲憊不堪，再也無法承受內亂的代價。

此時沿途郡縣百姓並不知邊城發生的事變，見天子的儀仗車隊經過，紛紛拜謝天子爲他們赦免多年稅賦。

當年天子下詔，免去受戰火波及的關中、冀州、青州、兗州、漢中等地三年稅賦。隨後，又免去服徭役家庭的稅賦。

連年戰亂，人口大減，也因此導致國家稅賦收入大減。

這也是爲何對功臣的封賞推遲，賞賜也減少，朝廷的財政收入確實也捉襟見肘，以至於姬清山連平日裏給自己的後宮嬪妃賞賜都少了很多，也拿不出足夠多的封賞來滿足功勳將領們的要求，從而導致朝廷與勳貴們的矛盾會如此突出。

姬清影有些驚訝她的皇兄在百姓心目中竟然聲望如此之高，她一直以爲是自己打下這個天下，終結近百年來的亂世。

然而民衆頗爲懷念天子登基之初的那十年間。

那時候天下沒有戰亂，朝廷實施寬仁政策，與民便利，徭役極少，百姓們安居樂業，被民間贊爲“桓武之治”。

在開啓一統天下的大戰之後，不可避免導致天下兵荒馬亂，戰事四起。大規模招募新兵和服徭役，導致民生凋零，尤其是關中、冀州等地不少鄉里人數大減，至今仍未恢復。

爲此，周帝姬清山針對戰亂受波及最嚴重的州、郡、縣，也包括幽州、雲州、益州、江南等攻打下來的那些受影響大的領土，都實施了減免多年稅賦，減免徭役，安撫民心的政策。

鼓勵鄉民回家鄉開墾荒地，減免多年稅賦的政策，吸引了逃離在外的不少鄉民重回家園。

但由於此時大周又要準備和北邙決戰，又要大規模徵召徭役，國力國庫都難以爲這些地區提供更多的重建，因此很多地方還處於百廢待興的狀態。

“桓武之治”爲大周的一統天下和統一後的治理奠定了基礎，這些都是這一世姬清山爲這江山一統做出的自己的貢獻。

看着車外沿途百姓的感恩，周帝姬清山有些抑制不住淚水。

前世他是被世人唾罵的暴君昏君，這一世他也知道自己犯了不少錯誤。

但在邊城行宮，雖然再度遭遇宮變，和前世無人站在他身邊不同，這一次有很多朝中臣子們，即便面對三公主侍衛們的刀劍威脅之下，依然願意挺身而出站在他這邊，哪怕捨棄生命也要守護他這大周天子。

想到在行宮中爲自己發聲的禮部尚書李承繼，更有徐直爲首的七位臣子爲守護他而犧牲。

他卻無力保護他們，反而連累他們爲自己枉死。

想到此，姬清山不禁自問道，自己重生這一世究竟是怎麼樣的君王，爲何結局還是和前世一般，他究竟做錯在哪了。

曾幾何時，他以爲自己是天命之子，受昊天恩典，給了他重生的機會，好讓他彌補前世的錯誤，做一個真正的明君。

可最終，他卻連累了那麼多人，當初護送他離京前往邊城的那1萬多人的羽林衛，都爲了保衛他戰死邊城。

想到此，姬清山眼眶溼潤，他實在是受之有愧，不配受百姓的感恩。

皇後陳如歌望向沿途百姓對這位天子的態度，不禁唏噓不已。

陛下這一世重生改變的真的很大，他本不該遭受如此對待。雖然相比前世，陛下的皇位和生命是保住了，三公主也承諾不謀求帝位，但權力已經被徹底架空這也是事實。

陳如歌在瞭解到以徐直爲首的七臣子爲捍衛天子尊嚴而全部慘死的詳情後，也不免爲自己女兒所作所爲而憤怒不已。

以陸誠、李承繼爲首的朝中重臣被革職被處置，以徐直爲首的七臣子因守護天子而慘遭不幸。卻也讓三公主的權勢威震整個朝野，其餘的大臣爲各自保命也都屈服於權臣威勢。

三公主一路上看着如今關中地區的現狀，和此前路過冀州一樣。

關中、冀州本是人口稠密，產糧重要地區，如今竟然凋零至此，不少鄉里十室九空，大量荒地無人耕種。昔日繁榮那些的郡縣，如今人去樓空，早已沒了昔日模樣。

如今自己掌握朝政，和過去只需帶兵打仗不同，現在她需要爲這些負責，她需要提拔一批忠於她的文臣們來讓這天下恢復生機。

“公主殿下，微臣此前曾與吏部侍郎鄭寅有過交流。鄭侍郎在南漢擔任右相時，曾推行一種新的屯田制，讓士兵在嶺南地區開墾新地，由南漢王賞賜他們這些新開墾的土地，同時免去他們土地上的稅賦。接受此土地的士卒和他的家人們，平時務農，戰時則受徵召，自備武器和糧食。爲此南漢曾專門設了軍府，來管理這些士卒。”

軍師楊曄見公主關注沿途景象，便提出建議道：“只可惜南漢國力孱弱，人口和可耕地也少，但推行效果至少大大提高百姓開墾荒地，種植的積極性。如今我大周北部地區，關中、冀州、雲州、青州、兗州、豫州等地郡縣因受此前戰火波及，又有大量民夫徵召徭役而未歸，導致大片荒地出現。”

“唉。”

姬清影不禁嘆息道，天下一統代價是如此慘烈。

其實就連她手裏的軍隊，如今能征善戰者也只有數萬人馬。

雖然攻打北邙組織起高達20萬大軍，但其中大量徵召了新兵和各地邊防守軍；再加上傷亡巨大，如今真正有戰鬥力的並不多。

此次也只有天子出了京師，她纔有機可乘，不然即便徵調手裏所有兵力，她也不敢冒險也不可能去直接攻打洛京。

“公主殿下，臣以爲可以借鑑南漢的做法。如今大片邊境州郡都有大量荒地，可以授予我們的士卒。平時務農、戰時出徵，採用這府兵制度。當士卒們獲授田地後，可以減免他們的賦稅徭役，戰時則自備武器糧草服役。”

“如此可以解決大量兵員回鄉問題，這樣他們既可以爲我大周開墾這些荒地，同時這些地方皆靠近漠北，公主也可以藉此屯兵於邊境一帶，既能作爲公主的後盾威懾漠北草原，又能威震洛京朝廷。”

姬清影點頭道：“這確實是一個很好的方法。但府兵管理和戰時指揮的將領們需要分開。”

姬清影此次發動兵變，自己的將領們當然功不可沒。但她心裏也始終擔心，倘若未來，又有一功勳大將，因功高權重而心生謀反之心，手下將領會否也會擁其上位，奪了姬氏江山。

如今自己手握重兵，軍中上下都是自己的親信和忠於自己的將士們，更不用說自己本身就是姬氏皇族。

不管自己選擇自立還是如今這般和皇兄共治天下，亦或是日後交給太子，都是自己的家事，這天下依然是姬氏的江山，是他們兄妹的，也沒有辜負父皇和歷代先帝所託。

可要是外姓將領或是外姓權臣，可不會對帝室如此心慈手軟放過。

想到此，姬清影心中不由得打了個冷顫。

“可由朝廷專門設立機構負責此事，此時由你和鄭寅來負責，給將士們授予田地，也算是對他們爲國效力的獎賞吧。如今天下既定，與漠北也關係徹底改善，確實可以讓將士們回家好好休息了。”

“感謝陛下免除雍州稅賦和徭役！”

大隊車馬路過雍州，雍州當地百姓聽聞天子車隊駕到，紛紛自發來到天子下榻的府衙外拜謝天子。

當年關中大戰，糧食緊缺，當地田地、多個郡縣糧倉也被邙軍劫掠。關中大量百姓遭遇饑荒，餓死者衆多，幾乎要釀成人間慘劇。

邙軍撤兵後，姬清山不僅免除雍州稅賦和徭役，同時緊急下令從荊楚調集大量糧食運往關中，可謂是救了關中百萬民衆的性命。

至今關中百姓仍感念天子當時的救急，不然後果難料。

姬清山這一世很少離開京師，前世他倒是前往各地行宮到處享樂快活。這一世，他更多的是在宮中陪伴着自己的愛妃，處理那繁重的朝政事務，除了這次前往邊城行宮，結果……

他沒想到，自己這又是失敗的一世竟然能得到百姓的認可和愛戴，至少他不是前世那樣的暴君昏君。

或許這就是他重生的最大意義。

可爲什麼老天讓他重生又讓他失去了一切？

“公主殿下，要不要把這些民衆驅趕出去。”

左將軍齊墨非向三公主稟告。

“外面的百姓高呼陛下，末將恐若不加以阻攔會生出事端。”

姬清影心知諸將領對還在位上的天子依然有些戒心，她必須要讓諸將領安心。

如今自己已經掌控實際權力，又成爲天下兵馬大元帥。

見到自己皇兄在百姓心中竟如此深得民心，也爲此前放棄逼其退位而鬆了口氣。

至少如今他的皇兄依然是天子，不會導致剛天下一統的大周再度陷入內亂中，看這一路上的情景，她也深知如今的大周急需要休養生息，她也無法承擔內亂的罪過。

但這也讓她心中提了醒，她必須加緊掌控朝中大權，並且要加快封賞功勳將領，以安撫他們。

姬清影想到了和自己定下約定的突兒利，選擇突兒利或許也是爲了給自己留一條後路，

正如她所說的，愛情之於她這樣的帝室公主而言，向來都是奢侈的，不過想到突兒利，姬清影心中還是有些甜蜜。

望着外面感謝天恩的百姓們，姬清影不禁回想起當日徐直爲首的七臣子在邊城行宮上那句話：“亂臣賊子，史書將記下今日這一切！爾等必將遺臭萬載！”

自己難道真的是亂臣賊子嗎？會遺臭萬載？